廣東今年立法工作計劃出爐，共安排50件法規

全國首創為“菜”立法

　　2022年廣東立法工作“路線圖”出爐。3月30日，全省立法工作會議召開，披露了今年立法工作計劃，共安排50件法規項目，其中，繼續審議8件、初次審議12件、預備審議30件。

　　記者梳理安排的立法項目發現，既有緊扣國家發展大局和省委“1+1+9”工作部署的法規，例如粵菜產業發展和促進條例、家政服務條例和技能人才培養促進條例，將打出助推“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程落地落實的“組合拳”；也有法規積極回應人民群眾對美好生活、法治建設的呼聲期盼，例如失業保險條例、母嬰保健管理條例等；還有聚焦重點領域、新興領域的立法計劃，例如數據條例、新就業形態勞動者權益保障條例等。

　　瞄準高質量發展開展三項工程立法

　　今年多項立法項目聚焦高質量發展，突出反映省情特點和創新底色。

　　近年來，廣東深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，發力“穩就業”，不斷壯大技術技能人才隊伍，立法工作也緊跟步伐。為助推三項工程深入實施，粵菜產業發展和促進條例、家政服務條例被列為今年立法計劃的初次審議項目，技能人才培養促進條例被列為預備項目。

　　根據省商務廳不完全統計，全國有以粵菜酒樓為核心的各類粵菜系門店數量9萬多家，其中有一半以上集中在省內，占全省所有餐飲門店的12.4%，但也存在產業規劃有待細化、高端人才供給能力不足、粵菜文化內涵挖掘不夠等短板弱項，亟待制定地方性法規提供法治保障。

　　“廣東為‘菜’立法是全國首創?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの嘘P負責人透露，目前粵菜產業發展和促進條例立法進程很快，已起草三稿，內容聚焦“粵菜師傅”人才培養、技能等級認定、創業就業補貼，以及粵菜產業支持、文化傳承、鄉村振興等方面，計劃今年7月按程序提請省人大常委會會議審議。特別值得注意的是，此次立法還在模式上創新突破，計劃以“1+N”模式推進省市協同立法，潮州、梅州、汕頭、江門也已啟動立法工作。

　　此外，為打造知識產權保護高地，知識產權保護條例、地理標志保護條例、版權條例等立法項目陸續推進，將有助于激發創新活力，優化市場化、法治化、國際化營商環境。同時，今年還安排制定地方金融監督管理條例，進一步加強地方金融監管，促進金融更好服務經濟高質量發展。

　　回應民生關切修改母嬰保健管理等條例

　　今年立法工作另一大亮點是圍繞持續增進人民福祉，加強民生領域立法，既講求“硬度”又要有“溫度”。

　　聚焦群眾關注的民生熱點問題，今年計劃修改多個條例。例如修改失業保險條例，將進一步推動失業保險省級統籌，更好保障失業人員合法權益；修改食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例，將進一步規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，更好保護好老百姓“舌尖上的安全”；此外還將修改母嬰保健管理條例，細化落實支持措施，更好保障母親和嬰幼兒健康。

　　今年還有多個立法項目涉及生態環境保護領域，例如計劃修改好森林保護管理條例，制定氣候資源保護和開發利用、建筑垃圾管理條例，助力綠色低碳發展，為我省實現碳達峰、碳中和目標提供相應法規支撐。

　　省人大常委會法工委有關負責人表示，立法工作要聚焦社會關切，強化有特色、能管用的制度設計，加快推進“小切口”“小快靈”立法，需要幾條就定幾條，做到切小題目、切準問題、切實措施，為增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感提供堅實的法治保障。

　　此外，數據條例、科技創新條例、新就業形態勞動者權益保障條例被列入預備審議項目，瞄準新技術新領域進行立法。省人大常委會法工委有關負責人介紹，我省新技術新應用快速發展，催生了一系列新業態新模式，但相關法律法規制度還存在“時間差”和“空白區”，需要利用法律規范引導新技術新應用。在立法過程中，將平衡法規的現實可行性與前瞻性，希望通過立法肯定新領域新技術成果，又注意為探索創新留有余地和空間，及時為新業態新模式健康發展提供法治保障。